适应市场方面，要实现《指导意见》中要求的企业重组、整体上市等要求，还需要一个良好的市场环境作为大前提。政府首先要成为公平、透明、公开、高效、服务型的政府。低合金方管企业要从用工制度、考核、管理、绩效等方面，追求效率和效应，更好地适应市场要求。

　　激发活力方面，除体制机制外，关键是要调动主要领导的积极性。他们在低合金方管企业发展改革中起到重要作用。要保护企业主要领导的积极性、创造性、责任心，这些领导的利益也要保护。国有企业领导人创造的价值要和他的责任对等，低合金方管企业领导人应该是企业家，不是公务员，不能按照官员的标准行事。

　　对钢铁行业来讲，联合重组应该是多种层次的，可以是国有企业兼并民营企业，也可以是民营企业兼并国有企业。在竞争性行业中，低合金方管企业要做好资本工作。他说：目前，我们很多国有低合金方管企业都是资本负债率上升却没有效益提高，这不利于企业市场化重组。

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